החברה האזרחית והמגזר השלישי
מהי ההגדרה לחברה אזרחית?
שירותי רווחה התחילו מהמשפחה. "מהגמ"ח של בית הכנסת". לאט לאט זה התפתח לארגונים ולתנועה לאומית.
גל: ברגע שהמדינה מקימה מנגנונים לסיוע לפרט, המשפחה יוצאת משם, מהטיפול ביחיד.
ניאו-ליברליזם, ארה"ב: מעודדים תרומות לעמותות באמצעות ניכוי מס על סכום התרומה.
גישת הסוציאל-דמוקרטים: המדינה תכוון למימון ישיר של העמותות.
מסים נמוכים (תפישה ניאו-ליברלית) – יותר הטבות לתורם, כך שיבחר את המקום שהוא רוצה לתרום לו. ההפעלה והמימון יהיו פרטיים.
סוציאל-דמוקרטיים – נעגן את הכסף במקום אחד, ונפעיל על-ידי מדינה.
סוציאל-דמוקרטיים מודרניים – נעגן את הכסף במקום אחד, וההפעלה תהיה על-ידי עמותות.
| מימון | הפעלה | |
| סוציאל-דמוקרט ישן | מרכזי | מרכזית |
| ניאו-ליברלים | פרטי | פרטי |
| סוציאל-דמוקרט חדש | מרכזי | מעורב |
סוגי ארגוני חברה אזרחית:
– ארגוני סנגור-לובי
– ארגוני מפעילי שירותים.
– שילוב של סנגור והפעלת שירותים.
– קרנות/בנקים חברתיים.
| אלכ"ר | חברה פרטית |
| לא גורף רווחים. | גורף רווחים. |
| מוטיבציה חברתית רבה יותר. | מוטיבציה של מקסום רווחים. |
תמונת המצב בישראל:
מדרג:
משרד ממשלתי
יחידת סמך – התקציב מנוהל על ידי המשרד וכך גם כוח האדם.
תאגיד סטטוטורי – הוקם לפי חוק. דוגמא: בנק ישראל. יש לו חשב משלו ואיש כוח אדם משלו.
חברה ממשלתית – מקבלת סמכויות מסוימות מהנציב.
רשות מקומית – כפופה לנהלים של משרד הפנים, אך יש לה גמישות משלה.
מוסד מתוקצב-נתמך – ארגון ללא כוונת רווח. מבחינה מיסויית מוכר בארגון ללא כוונת רווח. מרבית ההכנסותיה מגיעות מהמדינה ומהציבור ולכן מוכלים עליה חוקים מסוימים.
מוסד ללא כוונת רווח.
חברה פרטית.
תמיכה לארגונים – העמותה מחליטה מה לעשות עם הכסף.
כסף לרכישת שירותים – עמותות כמפעילות שירותים.
מימון המגזר בישראל:
- מבחני תמיכה
- מרכזים פומביים
- הקלות מס
