המושג "מדינת כלל אזרחיה" מתאר מודל מדינתי שבו הזהות הלאומית אינה מבוססת על שיוך אתני, דתי או תרבותי, אלא על האזרחות הפוליטית בלבד. מדובר בתפיסה שוויונית ואוניברסלית של הלאומיות, הרואה בכל אזרח – ללא קשר למוצאו, דתו, שפתו או תרבותו – חלק שווה ערך במארג הלאומי של המדינה. במודל זה, הלאומיות חופפת לאזרחות: כל אזרח הוא חלק מן הלאום, משום שהוא שייך למדינה כאזרח מלא זכויות וחובות.
מדינת כלל אזרחיה היא מודל למדינה שבה הלאומיות מבוססת על שותפות פוליטית ואזרחית, ולא על זהות אתנית, דתית או תרבותית. זהו מודל שמטרתו לקדם שוויון, סובלנות ולכידות אזרחית, תוך שמירה על פלורליזם תרבותי.
מאפיינים של מדינת כלל אזרחיה
מדינה הפועלת לפי עיקרון זה שואפת לייצר מרחב ציבורי נייטרלי, שבו אין לקבוצה תרבותית או אתנית מסוימת עדיפות על פני אחרות. הדבר מתבטא במספר תחומים מרכזיים:
1. הזדהות עם המדינה ולא עם קבוצה אתנית
המדינה, ערכיה, מוסדותיה וחוקיה הם הבסיס להזדהות של האזרחים. תחושת השייכות נגזרת מהשיתוף באזרחות ולא משורשים אתניים משותפים. גם אם האזרחים באים מרקעים מגוונים – אתניים, דתיים, לשוניים – כולם נתפסים כחלק שווה מהקולקטיב האזרחי.
2. סמלים ונרטיב לאומי כוללני
הדגל, ההמנון, מועדי הזיכרון והחגים הלאומיים מבטאים רעיונות פוליטיים משותפים כגון חירות, שוויון, חופש, ודמוקרטיה. הסמלים אינם מבוססים על זהות אתנית מסוימת, אלא משקפים ערכים אוניברסליים או אירועים היסטוריים משותפים לכלל האזרחים.
3. שוויון מהותי בין אזרחים
אין לקבוצה מסוימת – אתנית, דתית או תרבותית – יתרון בחוק, במוסדות המדינה, או במשאבי הציבור. החוק שוויוני באופן מלא, ומקנה לכל אזרח את אותם תנאים להשתתפות פוליטית, כלכלית וחברתית.
4. מערכת חינוך אזרחית וממלכתית
מערכת החינוך ממוקדת בערכים דמוקרטיים כלליים, קידום שוויון וסובלנות, ולא בהנחלת מורשת אתנית ספציפית. היא שואפת לעצב אזרחים מעורבים ומודעים לזכויותיהם וחובותיהם.
5. אופי מוסדות המדינה
המדינה מקפידה על הפרדה בין דת למדינה, ומוסדותיה פתוחים באופן שוויוני לכל. מוסדות ציבוריים אינם מעדיפים תרבות אחת על פני אחרת, ויש ייצוג הולם לכלל הקבוצות המרכיבות את האוכלוסייה.
דוגמה למדינת כלל אזרחיה: ארצות הברית
הדוגמה הבולטת ביותר למדינת כלל אזרחיה היא ארה"ב, אשר נוסדה על בסיס רעיונות ליברליים-רפובליקניים של חירות, שוויון, והזכות לחיים ולחיפוש אחר האושר. אין קבוצה אתנית אחת המוגדרת כרוב לגיטימי או כבעלת בעלות תרבותית על המדינה. במקום זאת, "החלום האמריקאי" הוא רעיון לאומי כוללני, שמאחד את האזרחים סביב עקרונות פוליטיים כמו חופש הביטוי, שלטון החוק, והזדמנות שווה לכולם.
למרות מורכבות הזהויות והשסעים החברתיים הקיימים בה, ארה"ב שואפת – לפחות ברמה העקרונית והחוקתית – להגדיר את הלאומיות כנגזרת של אזרחות ולא של אתניות.
סוגי מדינות נוספים:
חזרה אל: סיכומים לבגרות באזרחות
