היבטים במדיניות חברתית – עוני
צרכים:
פירמידת הצרכים של מאסלו: מהצרכים הקיומיים ועד צרכי הגשמה.
פיטר טאונסנד (1979): בודק כמה אנשים אוכלים ומה הדרישה שלהם למזון. מצמיח קונספט חדש ומהפכני – עוני הוא לא רק מה שנדרש כדי לחיות אלא גם כדי "להרגיש בסדר" בחברה.
הניאו ליברלים רואים הצדקה מועטה להתערבות רואים הגדרה של עוני כאבסולוטית – כמה אוכל צריך כדי לחיות, כמה קצבה צריך כדי להתקיים.
הסוציאל-דמוקרטים רואים עוני כדבר יחסי.
זה מאבק תמידי כדי להגיע לסוג של שוויון. עוני הוא סוג של אי-שוויון.
קו העוני בישראל : 50%-60% מההכנסה החציונית.
אנחנו מודדים עוני בדומה לאי-שוויון, לפי השיטה היחסית.
כלי מדיניות לטיפול בעוני:
חלוקה מחדש: תשלומי העברה, מסים פרוגרסיבים.
המועצה הלאומית לכלכלה פיתחה מדדי עוני נוספים.
הדרה חברתית החלה כעניין פורמלי לחלוטין.
טוני בלייר מפתח יחידה שעוסקת בהדרה חברתית, שמדדי התוצאה שלהם הם היכולת להוציא אנשים מאבטלה, הכנסה נמוכה, דיור לא איכותי, פשיעה גבוהה ועוד. זה מכלול של דברים. הם רוצים להוציא אנשים מתוך סך הדברים האלה.
שני קצוות לארגונים גדולים מכונני מדיניות:
– קרן המטבע העולמית – תומכת השוק החופשי.
– האו"ם – לבנות גופים מלמטה. לא לעסוק רק באיך מייצרים את השוק, אלא גם ליצור את התפישה החברתית המרחיבה.
גידנס: הדרה היא לא רק מידת אי-השוויון, אלא גם המכניזם שגורמים לך להתנתק מהקבוצה שנחשבת החברה.
אטקינסון: שלושה מרכיבים להדרה חברתית:
Relativity – אנשים מודרים מקבוצה מסוימת. נקודת ייחוס.
Agency – אנשים מודרים על ידי סוכן. יש סוכן שמדיר אותך החוצה.
Dynamics – אנשים מודרים מכיוון שיש להם יכולת ראייה מצומצמת של העתיד.
Room – מנתח שלושה מעברים קונספטואלים:
מעבר מהכנסה\חיסון ל-multidemensional disadvantage.
From a moment in time to denamic analysis.
From a focus on individuals of families to local communities. – במקום התמקדות ביחיד, התמקדות במשפחות או בקהילות. הסיפור הוא מעבר ליחיד.
המסגרת החברתית: היחיד, משפחה, קהילה, local, מדינה, גלובלי.
תהליך: יש משתנים של העבר (למי נולדתי), של ההווה וכדומה.
כיצד נמדוד הדרה?
– שיעור האנשים שדיברו אתמול עם יותר מאדם אחד?
– שיעור המשתתפים בבחירות לכנסת/ האם אתה נמצא בגופים שיתופים?
– כמה הם מגיעים לאירועי תרבות בעיר?
מדידה של הדרה חברתית:
| Dimension | הדרה | Indicator |
| Consumption activity | Low income | הכנסה נמוכה מהחציון |
| פעילות של חיסכון | Low wealth | אין לך דירה, ואין חיסכון מעל סכום מסוים. אם יש לך דירה, אז כנראה שמימד הזה מצבך טוב יותר. |
| Production activity | Lacks production activity | |
| Political activity | Politically unengaged | לא הצביע מאז (שנה) ולא חבר במפלגה. |
| Social activity | הדרה חברתית |
מתוך המאמר של burcheut.
למה אנו מטפלים בהדרה חברתית?
- סולידאריות חברתית/ דמוקרטיה.
- צדק חברתי – רולס. מסך הבערות. שוויון ההזדמנויות. יש סוג של שוויון הזדמנויות.
האם החרדים מודרים?
ג'וליאן לגרנד טוען שאם קבוצה לא רוצה להשתתף היא בחרה לא להיות שותפה לחברה. אם הם לא רוצים להשתתף בדמוקרטיה, אז זו הבעיה שלהם.
לגרנד – טוען שיש סיבה שלישית להדרה חברתית:
- Externalities – מהן ההשפעות החיצוניות להדרה החברתית.
סוגי שיח:
Levitas (1998):
- Redistributive discourse – RED – זה שיח שמחבר אותנו לשיח של שוויון. השיח הזה אומר שההדרה פוגעת בשוויון, וצריך לטפל בהדרה כך שתחזיר את השוויון.
- Moral underclass discourse – MUD – המשתייכים לקבוצה הזו הם תת-תרבות, וצריך לפעול נגדם ב"אלות". זה שיח שרואה בקבוצה הזאת כקבוצה שצריך לחנך אותה.
- Social integration discourse – SID – שילוב דרך עבודה. השילוב לא ייעשה דרך חלוקה מחדש של רכוש, קצבאות, אינטגרציה דרך תעסוקה.
שלושת סוגי השיח גוזרים סוגים שונים של מדיניות.
Hills (2002):
| Effect of event | Rist of event | Focus of intervention |
| Protection – ביטוחים למיניהם | Prevention (תקנות גהות ובריאות, למניעת תאונות בעבודה), חיסונים | Entry to adverse state |
| Propulsion (הנעה, דחיפה): רוצים להשפיע על היציאה ממצב ואל האימפקט של היציאה. דוגמאות: מענק התמדה, ויסקונסין. | Promotion – סדנאות תעסוקה, סל תרופות, | Exit from adverse state |
רוב מדינת הרווחה עוסקת בprotection ו-propulsion. הדור הבא של מדיניות הרווחה תהיה prevention ו propulsion.
